◎蔡文斌 律師
2024年4月12日，立法院上演表決大戰，民進黨提出停砍軍公教退休金等相關覆議案，結果藍綠表決三度平手，最後在立法院長韓國瑜的投票下，驚險助攻藍營，否決三案覆議案。
立法院開議期間，照例每週二及週五院會，上午院長主持院會，下午副院長主持院會。立法院長或副院長的投票權利，並不因為他是院長或副院長而喪失。若因立法院院長或副院長投下關鍵一票，就指摘院長或副院長議事不中立，此說法並不正確。
話說孫中山奔走革命之際，曾對西方議事學深入研究。他著作的《民權初步》，是翻譯參考《羅伯氏規則》，並加上獨見創獲的見解，國內主要圖書館，均有典藏其手稿影本。
《民權初步》七十節〈同數〉指出，當表決可者與表決否者之數相同，則謂之曰「同數」。此案贊成與反對兩適相抵，故動議則為之打消。但七十一節〈主座之特權〉則指出，若遇同數之表決，則為主座行使特權之候。彼可隨意左右袒，或加多一數使案通過，或由之使自打消。（以上二節均原稿照錄）
2012年4月27日立法院院會，為審查食品衛生管理法修正草案，朝野各黨皆發動甲級動員。冷不防，在野民、親、台聯三黨發動突襲，提案變更議程，要將全面禁止美牛的議案增列為討論事項，隨即進行表決。國民黨在立院有64席，在野三黨有46席；但首輪表決，國民黨以39比42票落敗，第二輪雙方又以44對44票平手；最後，院長王金平投下關鍵性的反對票，封殺了在野黨的提案。這是王金平自2002年以來，罕見以主席地位投票。
當年，國民黨在立法院，有多出18席的優勢，結果竟因「蹺課」及「拒投」，鬧出尷尬的場面，甚至有委員明明在場也拒按表決器。黨籍立委應否支持黨的決策？黨意與民意之間如何拿捏，還很有討論空間。
按會議規範第61條，表決結果發生疑問，經主席認可，得重行表決1次。其特別法位階的立法院議事規則第36條第3項則規定，用舉手或表決器方法表決，可否兩方均不過半數時，應重行表決。
立法院議事規則未規定院長之表決權，上述院長「隨意左右袒」，投下關鍵一票，係依會議規範第19條「主席之表決權」並參考民權初步七十一節。