◎蔡文斌 律師
1993年12月30日，立法院打群架。在野黨霸佔主席台，挾制會議主席（王金平），搶奪文件，破壞表決及擴音系統等設備，甚至將垃圾桶套在會議主席的頭上。但主席忍辱負重，完成國家安全會議、國家安全局及行政院人事行政局三組織法之立法，諮請總統公布，以免三機關淪為黑機關。（以上見下述釋憲聲請書）
不滿上述立法，朝野立委提出三件釋憲聲請書。司法院大法官於1994年4月8日作成釋字第342號解釋，基於議事自律，且立法程序未達到重大明顯瑕疵，祇諭知補正，未宣告違憲。
楊建華大法官提出唯一的一份不同意見書指出，當日議場狀況，平面及電子媒體都有報導，國人有目共睹，根本沒有會議，更沒有讀會，怎能說是已完成立法。
現任韓國瑜院長與現任民進黨黨團總召集人柯建銘，在上揭不同版本釋憲聲請書，曾分別參加連署。
回顧30年前，筆者曾獲選為第二屆及三屆國大代表。第二屆的第1年，是民進黨黨團議事顧問。第2年，因民進黨黨團總召集人陳永興被李登輝總統提名為監察委員，不方便領導黨團，辭任總召，筆者代理黨團總召。
當年修正憲法增修條文，在陽明山中山樓演出「山中傳奇」。朝野對抗，相當嚴重。國代同仁肢體受傷，就近送醫務室，祇一、二次轉送山下大醫院。
當年幾次修憲，成就規行憲法增修條文。「打出來的憲法」，惡法亦法。因司法院釋字第499號解釋，宣告國民大會自我延長任期，違憲失效。憲政機關國民大會已由任務型國大代表修正廢止，現行憲法上的修憲程序，已幾乎是不可能的任務。例如，2023年年底的18歲公民權修憲複決案，雖然全民有高度共識，卻差397萬票，無法過關。
1994年1月4日，筆者以黨團總召身分，對李登輝總統提出「國是建言」的總結報告。當時是第1次第1天，總統先生提出國情報告，然後，黨團依序派出代表，對總統提出建言。
總統提出國情報告，取法美國的總統發表國情咨文。國民大會以憲法增修條文，明文增訂國情報告與國是建言。30年前的國民大會議事規則及運作實務，是統問統答。如今，藍白合作版本，要求即問即答。
矯枉何需過正？總統國情報告及立法委員國是建言，已移歸立法院。立法院即使完成立法院職權行使法的修正，要求總統即問即答，但民進黨黨團已揚言聲請釋憲。可是，民進黨黨團聲請釋憲，憲法法庭未必會受理，受理也未必會宣告違憲。
而且，即使修正施行，總統不到立法院，或到院但不接受即問即答。國會一定繼續亂下去。